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山东淄博:歇业一件事帮助市场主体度过缓冲期

为应对疫情，部分市场主体因短期经营困难暂时倒闭淄博市行政审批服务局在山东省率先启动一件事一体化改革，以服务市场主体全生命周期为抓手，帮助企业清醒过来，准备再出发

多亏了我们窗口工作人员的及时通知和协助，公司才能取消注销，直接歇业，等市场红火了再开业太感谢了！淄博市沂源县吴女士名下有一家个人独资企业最近几天，她来到沂源县政务大厅办理注销时，得知可以通过歇业来缓冲疫情的影响于是，吴女士在一物通停业专用窗口完成了公司的备案和税务关闭，就业失业一物通专用窗口同步办理了灵活就业人员社保，医保停缴，参保登记等事项从决定歇业到后续所有环节，实现一窗受理，一网申请，并联审批，一键中止，0.5个工作日完成

制定一套标准来规范业务发布《市场主体成交备案服务工作规范》，明确成交规则受自然灾害，事故灾难，公共卫生事件，社会安全事件等不可抗力影响经营出现困难的市场主体，可申请最长3年的休眠期歇业前到行政审批服务局办理备案，公示歇业期限，法律文书送达地址等信息通过全国企业信用信息公示系统向社会公布歇业期间，按时公示年度报告，自主决定或者实际开展经营活动的，在30日内公示终止歇业

实行一事一议改革，方便企业歇业实行一窗受理，综合服务，将备案结案，登记结案，暂停缴纳公积金或降低缴存比例等事项整合为市场主体倒闭一件事，在行政服务中心设立结案一件事专门窗口，实现一窗受理，内部流转，专项对接，当场办理，减少办理环节75%实行多表合一，一次申报，将《市场主体关闭一件事申请表》，《关闭复业报告》，《降低住房公积金缴存比例及滞纳金申请表》整合为《关闭一件事备案信息采集表》，一次填写，一次采集，多种方式重复使用，办理时限由9个工作日压缩至0.5个工作日实行一个通知，信息共享，将申报事项清单做成淄博市企业歇业一个通知，充分利用通知，流转单，电子营业执照，电子证照数据库等共享信息，让申请人不需要重复提交材料

提供一揽子服务，让企业安心歇业配备专职副代理，提供填表，网上申报等副代理服务会同税务，人力资源，医保等部门，出台一系列创业帮扶制度，提供资金支持，减税降费等政策支持市场主体歇业后，有意向申请灵活就业的从业人员，可以办理基本养老保险，医疗保险登记，失业登记，申请失业保险双户向税务机关办理停业登记，如果没有纳税义务，则无需申报纳税，缴存住房公积金确有困难的，可以申请缓缴或者将缴存比例降至最低5%停业时不需要租赁经营场所，可以用新的法律文书送达地址代替经营地址，减少水电，房租，交通，人员管理等费用

歇业一事一议综合改革，在开放和注销之间为市场主体歇业提供了缓冲地带，大大减轻了市场主体的负担截至目前，淄博已有98家企业歇业登记