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研究结论

事件:8月31日，国务院办公厅举行新闻发布会住房和城乡建设部部长王，副部长倪虹，副部长介绍情况并回答记者提问

城市化后半段，城市发展进入存量和结构转型阶段，住房矛盾由总量不足转变为结构性供给不足2020年，我国常住人口城镇化率达到63.89%，2019年城乡居民人均住房建筑面积分别达到39.8和48.9平方米住房供应矛盾从总量向结构转变在这种背景下，结构优化，包括城市更新和改造，加强经济适用房，新市民和年轻人的住房问题，是住房政策的重点

房住不炒仍是房地产调控的基调，新增了人房地财一体化联动机制房地产的长效机制围绕着稳定地价，房价和预期人，房，地，钱的新联动机制，体现在此前的房地产调控实践中，包括打击投机性住房需求，出台土地供应新政策，三条红线

全面推进城镇老旧小区改造，老旧改造明显提速，有望拉动投资今年计划改造新建老旧小区5.3万个，接近2019—2020年累计新建小区5.9万个截至7月底，年度进度已完成78.2%十四五期间，我国将基本完成2000年底前建成的21.9万个城市旧社区改造，这将在一定程度上起到拉动投资的作用

城市更新改造以结构优化，功能完善，品质提升为重点，禁止大规模拆迁建设，防止租赁住房价格大幅波动城市化后半段，城市建设从量向质和结构转变大规模拆迁，大规模建设，很容易在短时间内减少城市的住房供应，导致住房租赁价格快速上涨，地方政府隐性债务增加日前，住房和城乡建设部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》号文，提出坚持留改拆并举，以保留提升为重点，严控大拆大建，指出住房租赁市场供需要稳定，住房租金年涨幅不超过5%从北方四个一线城市广州和深圳来看，2017年下半年以来，住房租赁价格指数保持稳定，北方，上海，广州和深圳的平均涨幅分别为1.3%，1.3%，0.7%和1.4%下一阶段，将启动更多城市更新改造试点，确保有序推进

新市民和年轻人的住房问题备受关注要加强保障性租赁住房建设，试点公有产权住房，缓解住房困难在大城市，70%的新市民和年轻人依靠租房来解决住房问题，但他们的收入相对较低，所以这个群体租房不好是一个实际困难日前，国务院发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》号文，通过完善土地支持政策，简化审批流程，扶持中央补助资金，减轻税收负担，加强财政支持等方式，扩大保障性租赁住房供给

风险警告

经济增速放缓快于预期，影响了改革措施落地节奏。