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黄浦是全市老龄化和高龄化程度最为显著的城区之一。截至2023年10月底，全区户籍人口67万人，其中60周岁以上户籍老年人口29.4万人，占比44%；80周岁以上户籍老年人口4万人，占比6%。

一直以来，黄浦区以服务供给、专业加持、数治赋能为重点，结合区域实际，持续打造“床边、桌边、身边、周边、手边”为一体的黄浦区“五边形”养老服务体系，不断构建主体多元、保障基本、适度普惠、可持续的养老服务供给格局。通过政府规划、政策引导，进一步撬动社会力量、市场资本，归集医、康、养、护、健、食、乐、行等各领域资源，把养老服务要素渗透到经济社会发展全领域，努力推动实现养老服务的全网络、可持续、高品质。

“家庭照护床位”叫好又叫座

在完善“五边形”养老服务体系建设的过程中，黄浦区把发展“家庭照护床位”作为解决老年人“床边”问题的重点和着力点，通过养老护理员上门服务，将机构专业服务延伸到家庭，使有照护需要的老年人“就地、就亲、就熟、就便”颐养天年，在家享受养老院专业服务。

目前，黄浦全区现有3家运营方提供服务，今年上半年在实现街道全覆盖的基础上，提前完成“全年新增500户”与“累计签约破千”两大年度目标任务。截至10月底，全年新增签约910户，历年累计签约1543户。服务户数及稳定性均处于全市前列，成效逐步显现。

“养老机构床位”升级增能

老人照护难，认知症照护更难。为缓解认知症老年人照护压力，除了在家庭开展“家庭照护床位”服务外，黄浦今年还积极推进养老机构床位的升级转型。通过推动7家养老机构认知障碍照护床位改造，提高认知障碍照护床位的整体数量。

五里桥街道顾卞裘莉敬老院就为入住老人打造了一个温馨的家庭氛围，在这里，客厅、座椅、背景墙等，都如同在家一样，老人们在这个环境会感到温馨舒适。认知症床位布局采取“小单元”模式，对认知症区域进行了全方位的标准化改造，配置了相应的设施设备。

南京东路街道长者照护之家设有6张认知障碍床位，配备防护栏杆和呼叫系统，窗户打开角度不超过15度，拥有独立的生活空间等，内设独立的认知障碍照护专区，按照居家理念打造温馨舒适的家庭氛围，配置公共客厅、认知训练区域、娱乐空间以及可不定期更换的磁吸回忆墙等多个空间，延缓认知症老人的病情发展。

据介绍，目前，认知障碍床位为认知症老人提供了日常生活照护、生活自理能力训练、精神支持、社会交往等专业性、全方位服务，通过建设护理型床位，提高了养老机构床位综合配置效能，满足老人更高的专业照护需求。

通过对长者制定个案照护计划、实现精细化照护服务，有利于老人恢复自我存在的价值感及恢复自信，帮助老人重拾昔日乐趣、刺激思维、增强社交能力，促进老人对敬老院的信任和归属感。

持续编织“床位”服务网

近年来，上海不断推进老年认知障碍照护服务体系的标准化、规范化建设，4年前开始，上海率先开展老年认知障碍友好社区建设试点，目前覆盖试点街镇达170家。黄浦区已实现全区老年认知障碍友好社区试点全覆盖。

日前，黄浦区五里桥街道顾卞裘莉敬老院与瑞金医院神经内科、黄浦区精神卫生中心、豫园街道社区卫生服务中心共同签署了“认知功能障碍分级诊疗双向转诊”合作协议，这也标志着黄浦区打造认知障碍“诊疗+照护”多方融合模式启动试点，通过防治结合、全专结合、医养结合，不断提升认知障碍的医养服务能级，实现“社区-养老院-医院”全链条服务体系。

下一步，黄浦区民政局将与各方继续深化合作，聚焦认知障碍老年群体需求，加快推动医与养的优势互补，相互赋能、协同发展，努力在“认知症家庭支持计划”、专业照护人员培养模式、家庭照护床位与家庭病床两床融合等方面取得更多成果，为老年认知障碍群体和家属提供定心、安心、放心的全链条闭环服务。